10月15日上午，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會堂舉行云南省全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會·保山專場，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

趙嘉 攝

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精彩內(nèi)容

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2020年1月，習近平總書記考察云南、親臨保山，在騰沖司莫拉佤族村叮囑要“讓幸福的地方更加幸福”。保山市牢記囑托、感恩奮進，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，突出“三大經(jīng)濟”實干，聚力“六個大抓”提能，踐行“三法三化”增效，推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進。

黨的十八大以來

保山市經(jīng)濟總量翻番

突破千億元

年均增長8.6%

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入

年均分別增長7.6%和11.2%

下面一起看保山

改革發(fā)展的變化

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聚焦高質(zhì)量發(fā)展“強”引擎，產(chǎn)業(yè)升級加力度

保山堅持以管理體制機制創(chuàng)新為先導，在全省首開“園中園”飛地模式，突破引企、成鏈、聚園瓶頸。

　“綠電+先進制造業(yè)”聚集成勢。率先在全省形成綠色硅光伏前端產(chǎn)業(yè)鏈，2023年占到全省硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的25%。全球單體最大的多晶硅項目今年正式投產(chǎn)，新能源發(fā)電量大幅提升，綠電裝機占比達100%，夯實了保山打造硅光伏產(chǎn)業(yè)垂直一體化布局示范區(qū)的基座。

保山小?？Х?mdash;—萬畝咖啡園。保山市委宣傳部 供圖

“土特產(chǎn)”文章做精做優(yōu)。著力構(gòu)建“1+10+2”高原特色農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈群，成功打造保山小?？Х?、龍陵紫皮石斛、昌寧紅茶、騰藥等一批名品，五縣(市、區(qū))中有4個獲得特色縣“新名片”?？Х犬a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精品率、精深加工率、龍頭企業(yè)占比等“六個全省第一”，成功舉辦2023年國際精品咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)云南省主場活動。

文旅品牌效應持續(xù)放大。騰沖連續(xù)7年入列中國旅游百強縣，成功舉辦2023年“5·19中國旅游日”主會場活動，和順古鎮(zhèn)創(chuàng)成5A級旅游景區(qū)，到新寨“中國咖啡第一村”尋一抹咖香、在保山體驗“有一種叫云南的生活”成為時尚。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展“增”動能，改革開放見深度

保山堅持解放思想、搶抓機遇，持續(xù)釋放改革動力、創(chuàng)新活力、開放潛力。

重點領(lǐng)域改革越改越活。在市域社會治理、義務教育發(fā)展等領(lǐng)域形成了可復制可推廣的改革經(jīng)驗，一批重要改革試點獲得國家、省級表彰。營商環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)，市場準入效能評估2件案例得到國家發(fā)展改革委通報表揚，“放管服”改革等經(jīng)驗做法在全省交流推廣，近三年入圍全省非公企業(yè)100強數(shù)量連年遞增，小微企業(yè)信用貸款余額突破百億元，2023年民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重、公共服務質(zhì)量滿意度居全省第一。

猴橋口岸 劉正凡 攝

對外開放之門越開越大。將全市作為一個“大口岸城市”進行整體謀劃，成功開通“緬甸—保山蒲縹—成都”公鐵聯(lián)運班列，猴橋口岸列入全省智慧口岸建設“3+2”試點，培育了全省首戶5A級民營物流企業(yè)，口岸、通道、園區(qū)、城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展?jié)u成起勢。2023年，外貿(mào)進出口總額突破百億元，創(chuàng)歷史新高。

創(chuàng)新驅(qū)動之路越拓越寬。騰沖科學家論壇影響力不斷擴大，去年有112位院士、47位大學校長參加論壇，首次頒發(fā)“騰沖科學大獎”，達成引智合作46項，協(xié)議引資80億元。綠色硅、生物制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)系列重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重提高到27.3%，全社會研發(fā)投入強度躍居全省第一。數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，獲得國家“兩化融合”貫標企業(yè)7戶，建成全省首個數(shù)字供應鏈平臺并成功掛牌新三板。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展“拓”內(nèi)涵，城鄉(xiāng)變遷顯跨度

保山堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，協(xié)同推動降碳、減污、擴綠、增長。

綠美底色更加鮮明。水環(huán)境質(zhì)量、中心城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，生態(tài)環(huán)境明顯改善，保山被國務院通報為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯激勵地區(qū)。騰沖市、昌寧縣、龍陵縣獲評云南省美麗縣城，騰沖被授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，善洲林場被認定為“國家生態(tài)文明教育基地”。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，騰沖進入國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。

騰沖城區(qū) 劉正凡 攝

基礎設施更加完善。全市縣縣通高速，投運高速公路總里程527公里，擁有兩個旅客吞吐量突破百萬人次的機場。2022年，保山交通進入“動車時代”，大保鐵路運輸客貨兩旺。實施保山壩灌區(qū)、潞江壩灌區(qū)、騰沖灌區(qū)3個重大水利項目，建成后全市60%的人口將從中受益。

文化生活更加豐富。獲評首批“國家公共文化服務體系示范區(qū)”，群眾文化活動蓬勃發(fā)展，2024年中宣部在騰沖召開農(nóng)村精神文明建設座談會。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展“實”普惠，改善民生有溫度

保山堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全市一般公共預算中民生支出占比提高到八成左右，民生福祉增進可感可及。

充分就業(yè)更有保障。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關(guān)鍵，探索出聯(lián)合經(jīng)營型、電商助推型等7種利益聯(lián)結(jié)模式，“隆陽建工”“騰沖玉工”被認定為省級勞務品牌，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在100萬人以上。實現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步、農(nóng)村居民快于城鎮(zhèn)居民。

教育發(fā)展更有質(zhì)量。提出“三年有起色、五年上臺階、八年爭優(yōu)秀”的教育發(fā)展戰(zhàn)略，新增各級各類學位3.7萬個，基礎教育實現(xiàn)整體提升，2024年全省基礎教育現(xiàn)場推進會在保山召開，保山被列為全國義務教育教學改革試驗區(qū)。

健康保山更有水平。鞏固深化緊密型縣域醫(yī)共體試點改革，建設國家臨床診療分中心1個，成功申報云南省精神疾病區(qū)域醫(yī)療中心。全市各級醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)等達標，三級醫(yī)院增至7所，有國家級重點?？?個、省級重點?？?8個。健全人口發(fā)展支持和服務體系，創(chuàng)成全國嬰幼兒照護服務示范城市。探索形成關(guān)愛救助保護留守兒童“1+3”工作機制的保山經(jīng)驗，西部省份“一老一小”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在保山召開。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展“守”底線，安全保障增厚度

保山堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扛牢“邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固”政治責任。

守住糧食安全和耕地保護紅線。堅決完成整治亂占耕地任務，被省政府通報表彰為耕地保護工作優(yōu)秀集體。

筑牢生物生態(tài)安全屏障。高黎貢山生物生態(tài)安全評估達到最高等級，成為全國自然保護區(qū)管理典范。

全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市，芒寬村委會、三家村村委會，被黨中央、國務院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號。

加強和創(chuàng)新社會治理。城市信用狀況監(jiān)測穩(wěn)居全省第一，安全生產(chǎn)連續(xù)10年獲省考核優(yōu)秀。強邊固防經(jīng)驗在全省交流推廣，率先在全省建成11個現(xiàn)代化邊境幸福村。先后8年獲評全省“平安建設(綜治工作)先進州市”，群眾安全感綜合滿意率和執(zhí)法滿意率連續(xù)3年蟬聯(lián)全省第一。

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保山市在教育改革上取得了什么突破，在發(fā)展民生事業(yè)上取得了什么進步?

在教育改革方面：堅持“四級書記抓教育、黨政同責辦教育”，構(gòu)建“1+2+30”政策體系。一是深化教育教學改革。組建教育集團、城鄉(xiāng)學校共同體、新優(yōu)質(zhì)學校聯(lián)盟、定點幫扶學校，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向基層延伸。實施“五育”并舉改革，改進中小學考核評價方式，保山入選全國義務教育教學改革實驗區(qū)，保山教育監(jiān)測結(jié)果運用在中國第六屆教博會上作交流。二是深化教師隊伍改革。完成中小學黨組織領(lǐng)導的校長負責制和義務教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革，建立“三線五級融通式”教師梯次培訓培養(yǎng)機制。三是深化教研體系改革。構(gòu)建市縣校“一張網(wǎng)”教研管理體系，一體化推進教育科研工作。2023年全省教育科研工作、2024年全省基礎教育現(xiàn)場會在保山召開。

在關(guān)愛“一老一小”方面：制定“一老一小”整體解決方案，構(gòu)建“一盤棋”工作體系。關(guān)愛“一老”方面。積極構(gòu)建以居家為基礎、社區(qū)為依托、社會機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務供給體系，實行以縣級中心敬老院為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)敬老院為輔的“1+N”集中供養(yǎng)模式，實施了助浴、助醫(yī)、助行等“10+N”上門居家養(yǎng)老服務，建成養(yǎng)老服務機構(gòu)(設施)945個、幸福食堂21個、老年學校(教育點)169個。關(guān)愛“一小”方面。完善托育服務體系。建成一批托幼一體機構(gòu)，每千人托位數(shù)達3.77個、位居全省第一，保山市被命名為全國嬰幼兒照護服務示范城市。完善學前教育體系。推進集團化辦校辦園，學前毛入學率達93.53%。實施留守兒童關(guān)愛救助保護三年行動，推行“1+N”寄宿模式，建設“61520”智能服務平臺，探索出可復制推廣的關(guān)愛模式。積極動員愛心助學，資助困境學生2664人。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面：堅持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進健康保山建設。一是持續(xù)提升基礎設施。新建、改擴建保山市人民醫(yī)院、騰沖市人民醫(yī)院等一批綜合醫(yī)院。二是持續(xù)提升醫(yī)療服務?？h級公立醫(yī)院全面達到國家服務能力推薦標準，鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構(gòu)服務能力全部達到國家基本標準。建設國家臨床分中心1個、成功申報云南省神經(jīng)疾病區(qū)域醫(yī)療中心。三是持續(xù)提升中醫(yī)藥服務。市級中醫(yī)醫(yī)院達到三級甲等標準，縣級有1個三級、3個二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設置了中醫(yī)館并能夠提供8類以上中醫(yī)非藥物療法。四是持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務。傳染病發(fā)病率連續(xù)15年低于全國全省平均水平，實現(xiàn)國家級、省級慢性病綜合防控示范區(qū)縣區(qū)全覆蓋。

云南通威一期、二期項目建設速度兩次刷新行業(yè)紀錄，保山在優(yōu)化營商環(huán)境、服務保障重大項目建設方面做出了哪些努力?

云南通威項目建設速度兩次刷新行業(yè)紀錄，是企業(yè)自身實力與政府優(yōu)質(zhì)服務保障共同作用的成果，是保山市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境、服務保障重大項目建設的一個縮影，展現(xiàn)了政府和企業(yè)相向而行、同舟共濟的繁榮景象。近年來，保山市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在審批上做“減法”、在服務上做“加法”，公共服務質(zhì)量滿意度居全省第1位。保山始終堅持“一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干、一切圍繞發(fā)展辦”，全力做好政策、土地、資金、人員、資源等要素保障，各類重點項目加快推進。保山積極回應企業(yè)訴求，切實為企業(yè)解決各類困難問題，建立民營企業(yè)反映問題快速響應處理、領(lǐng)導干部掛鉤服務企業(yè)等體制機制，助力企業(yè)減負增效。

下一步，保山將堅定不移做大做強實體經(jīng)濟，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主陣地，以資源優(yōu)勢為依托，以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力推進產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈。將堅定不移聚焦企業(yè)關(guān)切，加快服務和融入全國統(tǒng)一大市場，健全常態(tài)化政企溝通機制，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，對經(jīng)營主體做到“無事不擾、有求必應”，積極打造市場化、法治化一流營商環(huán)境。

保山在旅游高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些成效?

近年來，保山充分發(fā)揮氣候生態(tài)、溫泉資源、抗戰(zhàn)文化、咖啡特色等優(yōu)勢，奮力推進旅游高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“有一種叫云南的生活”保山樣板。

著力發(fā)展全局，用爭先之姿贏得進位之勢。堅持“大項目帶動大發(fā)展”，堅持每年策劃一批文旅產(chǎn)業(yè)投資項目，每季度赴省外開展文旅招商引資，持續(xù)推進騰沖東山國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、高黎貢勐赫小鎮(zhèn)、騰沖司莫拉幸福佤鄉(xiāng)、黑溫泉旅居小鎮(zhèn)等40多個重大項目建設。2023年以來，保山旅游固定資產(chǎn)投資排名全省前列，文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的基礎不斷夯實。

著力品質(zhì)提升，用為民之舉結(jié)出品牌之果。聚焦“旅游品牌化戰(zhàn)略”，圍繞康養(yǎng)旅居、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游等重點，積極開展品牌創(chuàng)建。保山入選國家文化和旅游消費試點城市;騰沖創(chuàng)建為首批國家全域旅游示范區(qū)、省級特色旅游城市，連續(xù)7年蟬聯(lián)中國旅游百強縣;隆陽區(qū)、昌寧縣、龍陵縣創(chuàng)建為省級全域旅游示范區(qū)。新創(chuàng)建1個5A級旅游景區(qū)和順古鎮(zhèn)，建成6個省級旅游度假區(qū)、1個國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)。保山有5A級旅游景區(qū)2個、4A級景區(qū)15個?；鹕綗岷３蔀槿珖慰顽姁鄣闹刭|(zhì)地熱景觀;“世界騰沖、天下和順”享譽全球，承載著奮發(fā)圖強的開放文化、僑鄉(xiāng)文化。

著力轉(zhuǎn)型升級，用務實之舉筑牢發(fā)展之基。聚焦“新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)培育打造”，推進司莫拉幸福佤鄉(xiāng)、“山頂一號”等一批休閑度假項目，建成比頓等6個精品咖啡莊園、清河農(nóng)耕文化博物館、高黎貢山茶博園汽車營地、啟迪冰雪運動基地等項目，發(fā)展培育“農(nóng)業(yè)+旅游”“文化+旅游”“體育+旅游”等業(yè)態(tài)。強化溫泉康養(yǎng)旅游頂層設計，建成熱海玉溫泉、瑪御谷溫泉、邦臘掌溫泉等高中檔溫泉30多個，壯大“康養(yǎng)旅居”業(yè)態(tài)。保山特色民宿群星璀璨，騰沖東山、和順古鎮(zhèn)、瑪御谷深受品質(zhì)住宿愛好者的青睞;旅居小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，雅居樂、華僑城、勐赫小鎮(zhèn)、黑溫泉小鎮(zhèn)，讓很多旅居人得出了“走過各地、最愛保山”的結(jié)論。

著力宣傳推介，用創(chuàng)新之舉唱響保山之聲。圍繞打造“有一種叫云南的生活”，實施宣傳營銷、IP打造行動，組織赴深圳、長沙等地開展文旅推介招商。成功舉辦2023年“5·19中國旅游日”騰沖主會場活動、“有一種叫云南的生活—首屆大家系列”保山專場活動、2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)云南省主場活動、第二屆“保山小?？Х?rdquo;文化周等系列活動。持續(xù)舉辦保山文旅短視頻大賽，運用社會新媒體能量，宣傳保山獨特魅力和美好生活。今年，“秀一個保山給世界”話題閱播量不到3個月就高達3億，保山知名度持續(xù)提高。1-8月，接待游客3431萬人次，旅游消費456億元，同比分別增長8.6%和19.2%。國慶期間接待游客177萬人次，旅游消費17億元，同比分別增長14.9%和26.3%。

下一步，保山將以康養(yǎng)旅居、中高端旅游為重點，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，深化產(chǎn)業(yè)培育，豐富完善文旅宣推方式，突出騰沖、高黎貢山、低海拔地區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游，做優(yōu)溫泉、抗戰(zhàn)、咖啡、避寒避暑主題，讓更多人知道保山、來到保山、愛上保山，把保山作為旅居康養(yǎng)、休閑度假目的地。

從2022年以來，騰沖科學家論壇成功舉辦兩屆，影響力在不斷擴大，騰沖科學家論壇具體取得哪些成功經(jīng)驗?騰沖市作為沿邊城市，在發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟方面有什么好的經(jīng)驗和做法?

2022年，首屆騰沖科學家論壇舉辦以來，在省委、省政府、省論壇中心和保山市委、市政府的高度重視和大力關(guān)心下，騰沖科學家論壇吸引了眾多國內(nèi)外頂尖科學家、諾貝爾獎獲得者、大學校長、知名企業(yè)家齊聚保山，開展科技交流和知識分享，在國內(nèi)外科技界和社會各界引發(fā)強烈反響，搭建起了政產(chǎn)學研互動平臺和科技成果轉(zhuǎn)化平臺。目前，主要取得了以下幾個方面的成效：

在“論壇+人才”方面，以學術(shù)交流聚合高端科學家人才，帶動企業(yè)項目交流，讓更多科研平臺、科技企業(yè)、科技成果、科技人才、專家團隊扎根云南，助力云南。目前，已有20余位院士簽約入駐保山騰沖院士村工作基地，31位院士成為“騰沖榮譽市民”，建立院士專家工作站64個，促成人才智力合作意向63項。

在“論壇+產(chǎn)業(yè)”方面，推動科技創(chuàng)新從“實驗室”走向了“生產(chǎn)線”，溫州醫(yī)科大學李校堃院士、中國地質(zhì)大學(武漢)王焰新院士、美國運動科學院朱為模院士聯(lián)手助力騰沖溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，紀韻祚教授專家工作站助推荷花種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加速建設;云南農(nóng)業(yè)大學、云南潤垚農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在騰沖投資建設林下天麻種植項目，華宇生物科技有限公司在騰沖建成全球首條口蹄疫病毒樣顆粒疫苗生產(chǎn)線，以叢臺酒業(yè)、光筑農(nóng)業(yè)等為代表的一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地保山，一批院士工作站、專家工作站也相繼建成。

在“論壇+科技”方面，通過舉辦論壇，保山、騰沖已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?？Х戎攸c實驗室、晶硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心、野外科學觀測研究站、國際聯(lián)合實驗室等省級重點研發(fā)平臺建設實現(xiàn)新突破，中國地質(zhì)大學(北京)學生培養(yǎng)實踐基地、科普教育實踐基地在騰沖東山草場揭牌，云南通威“萬噸級三氯氫硅提純技術(shù)”取得重大突破，省農(nóng)科院熱經(jīng)所“云咖1號”刷新了我國咖啡品種權(quán)轉(zhuǎn)讓費紀錄。

在“論壇+教育”方面，組織了豐富多彩的“弘揚科學家精神”科普、“院士進校園”等系列活動，搭建了院士與青年學生交流平臺。2022年以來，20余位來自不同科學領(lǐng)域的科學家走進10余所中小學，開展高水平講座和科普活動，全市6000余名學子與科學大咖們面對面互動，科技之光點燃了極邊之城無數(shù)青少年的科技夢想。

2024騰沖科學家論壇將于今年12月6日至8日在騰沖舉行，今年的主題是“科學·全球創(chuàng)新與科學家使命——科技賦能高質(zhì)量發(fā)展”。

騰沖位于“孟中印緬經(jīng)濟走廊”北線通道的核心區(qū)位，是云南對外開放的陸路前沿。近年來，騰沖積極響應國家“一帶一路”倡議和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展口岸經(jīng)濟的部署要求，積極融入和建設面向印度洋國際陸海大通道，持續(xù)提升口岸物流水平和通關(guān)能力，大力推進猴橋智慧口岸、邊民互市與一般貿(mào)易監(jiān)管場所、猴橋邊境貿(mào)易物流中心、國際物流園等項目。在鞏固提升傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的基礎上，騰沖積極承接進出口加工制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，推動進出口產(chǎn)品落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動口岸經(jīng)濟與園區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展。2023年，騰沖市開展貨物進出口業(yè)務的外貿(mào)企業(yè)達到了154戶，進出口額實現(xiàn)千萬元以上的有73戶，億元以上的已有28戶，外貿(mào)進出口總額突破百億元大關(guān)。

保山在推動綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮園區(qū)“主陣地、主戰(zhàn)場”作用方面取得了哪些成效?下一步發(fā)展思路是什么?

多年來，保山堅持在光伏行業(yè)持續(xù)發(fā)力，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)已成為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)、第一骨干稅源，保山成為云南重點布局硅光伏產(chǎn)業(yè)的州市之一。綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開園區(qū)這個“主陣地、主戰(zhàn)場”，目前，保山園區(qū)(開發(fā)區(qū))入園工業(yè)企業(yè)數(shù)350戶，其中規(guī)模以上企業(yè)150戶，占全市的55.97%，提供就業(yè)崗位3萬余個。2024年1—8月，全市園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值233.1億元，占全市的67.4%。園區(qū)已成為保山工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，推動全市高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。主要體現(xiàn)在3個方面：

體制改革持續(xù)深化。全市目前共有5個省級開發(fā)區(qū)，實行“市屬縣管、市縣共建、以縣為主”的管理體制。同時，突破行政區(qū)劃壁壘創(chuàng)新“園中園”體制，在保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設5個縣(市、區(qū))園區(qū)，全方位探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，產(chǎn)生了“1+5>6”的聚集效應，出臺跨區(qū)域資源整合分享辦法，并在全省率先以“一線兩園”打造國內(nèi)外發(fā)展平臺，保山市—曼德勒繆達經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設項目規(guī)模初具雛形。

產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。圍繞保山“1+3”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)化各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，從源頭避免產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化現(xiàn)象發(fā)生。全市園區(qū)規(guī)劃52.2平方公里土地用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，騰沖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主導發(fā)展綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

配套服務持續(xù)強化。整合全市資源力量，積極爭取地方專項債券、重點項目建設基金、園區(qū)基礎設施項目等資金，全力以赴推進園區(qū)水電路等配套設施建設，5個園區(qū)均被評為“2023年度綠美園區(qū)”，為投資者提供良好的投資硬件環(huán)境。此外，保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)長嶺崗化工園區(qū)被省級納入D級園區(qū)創(chuàng)建，成為全省唯一以多晶硅為主的硅化工園區(qū)。

下一步，保山將緊緊抓住園區(qū)這個“主陣地、主戰(zhàn)場”，一是著力推進“三年行動”。大力實施開發(fā)區(qū)振興三年行動，努力在建立健全體制機制、規(guī)劃優(yōu)化完善、主導產(chǎn)業(yè)聚集、軟硬件設施提升、開放水平提升、要素保障提升等方面持續(xù)加力，堅定不移發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟。二是著力推進“三大經(jīng)濟”。以資源換產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，以口岸推動產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)，把“三大經(jīng)濟”作為推動保山高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。三是著力推進“四個一批”。持續(xù)落實好開發(fā)區(qū)“四個一批”工作機制，分類施策狠抓工業(yè)項目。改造升級四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升“一主兩特”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，著力打造保山工業(yè)經(jīng)濟新動能。